省政府國資委2014年度指導監(jiān)督地方國資工作計劃

 根據(jù)《國務院國資委2014年度指導監(jiān)督地方國資工作計劃》和全省國有企業(yè)改革發(fā)展暨國資監(jiān)管工作會議確定的工作重點，結(jié)合我省實際，省政府國資委研究確定2014年度指導監(jiān)督地方國資工作計劃和具體分工如下。

一、指導推動完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加快構(gòu)建國資監(jiān)管大格局

（一）組織召開全省國有企業(yè)改革發(fā)展暨國資監(jiān)管工作會議，總結(jié)2014年工作情況，研究部署2015年工作。（辦公室、綜合處）

（二）指導全省國資系統(tǒng)做好公文處理、檔案管理、保密、督查督辦、信息報送、信息公開等工作。指導推進全省國資系統(tǒng)信息化建設，加快建立覆蓋全省的國資國企監(jiān)管服務信息平臺。（辦公室、綜合處）

（三）調(diào)研起草《關(guān)于進一步深化全省國有企業(yè)改革的意見》及相關(guān)配套文件，做好深化國企改革的頂層設計。（委改革辦）

（四）指導省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)(含省直管縣,下同)全面深化改革領(lǐng)導小組相關(guān)工作，組織交流改革經(jīng)驗，調(diào)研了解各地國資國企改革的重點難點問題。（委改革辦）

（五）實施重大事項報告制度，指導省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)對機構(gòu)設置、職責定位、監(jiān)管范圍發(fā)生重大變動等重點事項，以及地方國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動等重要情況及時報告或備案。（綜合處、人事處、財務監(jiān)督與考核評價處）

（六）實施地方國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范性文件備案制度，對省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)制定的國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范性文件進行備案審查，并定期匯總編發(fā)。（政策法規(guī)處）

（七）聯(lián)合省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)開展國有企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)中監(jiān)事會制度研究，加強與各地的溝通交流與指導，推動省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)定期向當?shù)卣畬ｎ}匯報監(jiān)事會工作。（監(jiān)事會工作處）

（八）加強全省國資系統(tǒng)教育培訓工作，定期舉辦“國資講堂”，提高市縣兩級國資監(jiān)管機構(gòu)履職能力。（群眾工作處、綜合處）

二、指導各地優(yōu)化國資監(jiān)管職能和監(jiān)管方式，推動以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管

（九）指導省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)不同國有企業(yè)承擔的任務、運營模式和行業(yè)特點，實施分類改革，分類監(jiān)管。（綜合處）

（十）指導省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)探索推進國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，開展組建或改組國有資本運營、投資公司試點。（規(guī)劃發(fā)展處）

（十一）指導省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)探索建立出資人審核備案事項清單，進一步明確各類審核、備案事項，規(guī)范審批程序，依法依規(guī)實施監(jiān)管。（各對口業(yè)務處室）

（十二）召開全省國資系統(tǒng)財務監(jiān)督工作會議，舉辦業(yè)績考核、國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表業(yè)務培訓，規(guī)范國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作。進一步完善國有企業(yè)財務動態(tài)監(jiān)測體系，指導省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)將縣級國有企業(yè)納入動態(tài)監(jiān)測范圍。（財務監(jiān)督與考核評價處）

（十三）指導省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)完善分類考核機制，合理確定和嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬、職務待遇和消費標準。（財務監(jiān)督與考核評價處）

（十四）組織召開全省國有產(chǎn)權(quán)管理工作會議，舉辦產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務培訓。（產(chǎn)權(quán)管理處）

（十五）指導省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)完善國有資本經(jīng)營預算管理，研究建立各地國有資本預算收支信息統(tǒng)計制度。（收益管理處）

（十六）指導省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)高度關(guān)注經(jīng)濟運行中的新情況、新問題，加強經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析。繼續(xù)深入推進企業(yè)服務活動，引導企業(yè)做好安全生產(chǎn)、節(jié)能減排工作，營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。（財務監(jiān)督與考核評價處、綜合處、政策法規(guī)處）

（十七）指導省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)構(gòu)建監(jiān)事會監(jiān)督與財務審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督“三位一體”監(jiān)管體系，形成監(jiān)管合力。（監(jiān)事會工作處、財務監(jiān)督與考核評價處、紀委監(jiān)察室）

三、指導各地積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，進一步深化國有企業(yè)改革

（十八）指導省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，推動國有資本向基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施領(lǐng)域、公共服務領(lǐng)域、戰(zhàn)略性先導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和已形成優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中，推進具有優(yōu)勢互補和戰(zhàn)略協(xié)同效應的企業(yè)聯(lián)合重組，加強企業(yè)內(nèi)部資源整合，提高國有資產(chǎn)配置效率。（規(guī)劃發(fā)展處）

（十九）指導省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟新途徑、新措施，圍繞國有資本存量和增量，積極引進各類社會資本參與國企改革。（企業(yè)改革改組處）

（二十）指導省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)推進公司制股份制改革，優(yōu)化國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)實現(xiàn)整體上市或核心業(yè)務資產(chǎn)上市，提高國有資產(chǎn)證券化率。（企業(yè)改革改組處）

（二十一）指導省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加強對各地規(guī)范董事會建設工作的指導。（企業(yè)改革改組處）

（二十二）組織省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，開展職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘試點。優(yōu)化國有企業(yè)選人用人機制，探索推進企業(yè)領(lǐng)導人員任期制和契約化管理。（企業(yè)領(lǐng)導人員管理處）

（二十三）在全省國有企業(yè)實施人才強企戰(zhàn)略，抓好企業(yè)家素質(zhì)提升工程，開展“河南省優(yōu)秀企業(yè)家”和“拔尖人才”評選活動。（企業(yè)領(lǐng)導人員管理處）

（二十四）向省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)和各地國有企業(yè)推廣省管企業(yè)內(nèi)部三項制度改革經(jīng)驗。研究探索混合所有制企業(yè)實行員工持股的條件和操作辦法。（企業(yè)改革改組處）

（二十五）指導省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)探索解決“殼公司”等歷史遺留問題，積極組織實施全省廠辦大集體改革及中央駐豫企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交試點工作。（企業(yè)改革改組處）

（二十六）召開2014年河南省與央企合作工作會議，指導省轄市加大與央企合作力度，強化日常對接和聯(lián)系，實現(xiàn)與央企合作的常態(tài)化。深入開展2014年央企河南行活動。（經(jīng)濟合作處）

（二十七）指導省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)全面啟動國有重點企業(yè)法制工作新三年目標，做好企業(yè)法律顧問職業(yè)崗位等級資格評審和“六五”普法工作。（政策法規(guī)處）

四、提高國企黨建科學化水平，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用

（二十八）指導省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)加強國企黨建工作交流，以扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強國企黨的建設，以作風建設的新成效推動基層黨建煥發(fā)新活力。（組織宣傳處）

（二十九）指導省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)加強新聞輿論引導，健全新聞危機和網(wǎng)絡輿情應對機制，為全面深化改革營造良好輿論環(huán)境。（組織宣傳處）

（三十）指導省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)加強國企群眾工作，做好企業(yè)工會、共青團工作，深化和創(chuàng)新廠務公開、民主管理工作，加強職工代表大會制度建設。（群眾工作處）

（三十一）指導各地做好全省國資系統(tǒng)平安建設和信訪穩(wěn)定工作，組織引導企業(yè)做好矛盾糾紛排查、化解工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。（群眾工作處）

（三十二）指導省轄市國資監(jiān)管機構(gòu)嚴格落實黨風廉政建設責任制，以“三重一大”為重點加強對關(guān)鍵領(lǐng)域權(quán)力運行的監(jiān)督。推進案件查辦機制創(chuàng)新，加大違紀違規(guī)責任追究力度。（紀委、監(jiān)察室）